La Asociación Nacional de Radios Comunitarias y Ciudadanas de Chile emitió una dura declaración pública rechazando la postura de ARCHI sobre el proyecto de ley en el Senado, defendiendo la sostenibilidad económica y mejoras técnicas para el sector.
El debate legislativo por el futuro de la radiodifusión local
La controversia legislativa por la tramitación del proyecto de ley contenido en el Boletín N.º 17.974-15 sumó un nuevo capítulo tras la postura oficial asumida por la Asociación Nacional de Radios Comunitarias y Ciudadanas de Chile (ANARCICH). A través de una extensa declaración pública, el gremio respondió de forma directa a las objeciones planteadas por la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI), rechazando que la iniciativa legal entregue privilegios tributarios o amenace la estabilidad del espectro radioeléctrico.
Desde la directiva nacional de ANARCICH enfatizaron que el debate parlamentario debe desarrollarse con antecedentes técnicos y jurídicos reales, descartando que las emisoras comunitarias busquen transformarse en empresas comerciales o eludir sus compromisos legales.
Desmentido sobre ventajas tributarias y técnica del espectro
El pronunciamiento del gremio comunitario aborda punto por punto las aprensiones manifestadas por ARCHI respecto a la carga impositiva. La organización aclaró que las radios comunitarias no gozan de exenciones tributarias generalizadas, cumpliendo con el pago del IVA cuando corresponde, las obligaciones ante el Servicio de Impuestos Internos, los derechos de autor y las tarifas vigentes por la utilización del espectro radioeléctrico a la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel).
«No es correcto presentar a las radios comunitarias como entidades liberadas de las obligaciones tributarias o regulatorias. Lo que se propone no es entregar privilegios, sino eliminar barreras que hoy dificultan la sostenibilidad de un sector esencial para la comunicación local», sostiene la declaración de ANARCICH.
Respecto a los temores manifestados por la radiodifusión comercial sobre una eventual «invasión del espectro» o riesgo de interferencias al revisar los límites de potencia instalada —actualmente fijados en un techo general de 25 watts por la Ley N.º 20.433—, el gremio precisó que no solicitan una «carta blanca técnica». Por el contrario, argumentan que la discusión debe ser resuelta bajo criterios de ingeniería y planificación espectral por parte de Subtel para permitir que las emisoras cubran adecuadamente las comunas y sectores rurales a los que deben servir.
Sostenibilidad económica sin perder la finalidad social
En relación con los mecanismos de financiamiento que contempla la iniciativa en discusión, la directiva de ANARCICH descartó categóricamente que la apertura de nuevas alternativas comerciales desvirtúe el carácter comunitario o sin fines de lucro de las estaciones. La entidad remarcó que la sostenibilidad económica resulta indispensable para el mantenimiento de equipos, contratación de trabajadores y producción de contenidos locales.
«El carácter sin fines de lucro no puede confundirse con el derecho a trabajar permanentemente a pérdida. Queremos radios comunitarias sin fines de lucro, pero también sostenibles, profesionales y técnicamente dignas», enfatiza el documento.
Asimismo, el gremio hizo un llamado a ARCHI a sostener un diálogo constructivo, señalando que el verdadero desafío de la industria radial chilena no es la competencia entre emisoras privadas y comunitarias, sino enfrentar la fuga de audiencias y la concentración de la inversión publicitaria en las plataformas digitales globales.
El proyecto de ley continúa su tramitación en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, instancia donde los distintos actores del sector seguirán exponiendo sus argumentos ante los parlamentarios y el Ejecutivo.
Comunicado de ARCHI
LA ASOCIACIÓN DE RADIODIFUSORES DE CHILE (ARCHI) RECHAZA CATEGÓRICAMENTE EL PROYECTO DE LEY QUE BUSCA DESNATURALIZAR LA RADIODIFUSIÓN COMUNITARIA Y AMENAZA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS PYMES RADIALES (BOLETÍN N° 17.974-15).
Ante el ingreso del Proyecto de Ley (Boletín N° 17.974-15), presentado por un grupo de parlamentarios para modificar la Ley N° 20.433 sobre Servicios de Radiodifusión Comunitaria Ciudadana, la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI), en representación de más de 1.100 emisoras asociadas en todo el país —el 85% de las cuales corresponde a Pymes familiares, locales y regionales—, manifiesta su más enérgico y categórico rechazo a esta iniciativa legislativa, en atención a los siguientes fundamentos esenciales:
- Inadmisibilidad e Inconstitucionalidad
El proyecto de ley adolece de un vicio de origen insanable. Al pretender otorgar facultades comerciales plenas a entidades sin fines de lucro manteniendo sus exenciones de impuestos y cargas públicas, vulnera de manera flagrante el Artículo 65 de la Constitución Política de la República.
- Generación de Competencia Desleal y Discriminación Económica
El proyecto autoriza la venta de «toda clase de publicidad» a las radios comunitarias, permitiéndoles competir directamente por los mismos avisadores que las emisoras comerciales Pyme, pero manteniendo un esquema de privilegios injustificados.
- Aumento Indebido de Potencia Técnica y Afectación al Derecho de Propiedad
El proyecto pretende reemplazar el límite técnico de potencia actual lo que en la práctica implica un aumento desmedido de la potencia de las radios comunitarias, invasión del espectro radioelectrico y desnaturalización, riesgo de interferencias y expropiación regulatoria.
LLAMADO FINAL Y PETITORIO
ARCHI reitera su respeto por el valor social que aportan las emisoras comunitarias en el marco de la legislación vigente. Sin embargo, no se puede pretender fortalecer la radiofonía comunitaria debilitando a la radio comercial. El desarrollo de un sector no puede construirse destruyendo la sostenibilidad de las Pymes radiales locales, alterando irresponsablemente los parámetros técnicos de potencia ni vulnerando garantías constitucionales esenciales.
Archi entiende claramente que cualquier institución con responsabillidad juridica, natural o societaria, puede acceder a una conseción de radio comercial respetando las exigencias vigentes.
Por todo lo anterior, solicitamos formalmente a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado:
Declarar la Inadmisibilidad Constitucional y rechazar de plano la intención de modificar la Ley Vigente que a entregado certeza jurÍdica, orden y sustentabilidad de un espectro radioelectrico ejemplo de orden técnico.
ASOCIACIÓN DE RADIODIFUSORES DE CHILE ARCHI
Comunicado ANARCICH
